20 апреля 2015 года комиссия Нерюнгринского районного совета по законности, местному самоуправлению, мандатам и регламенту провела заседание с очень важной повесткой дня: внесение изменений в главный документ райсовета – в Регламент.
На самом деле действующий регламент Нерюнгринского районного совета еще весьма далек от демократических принципов – председатель более похож не на организатора работы совета, а на директора частной фирмы, назначенного учредителем (главой района).
Сам процесс избрания председателя пересмотрели еще в начале осени: отныне депутаты будут выбирать из всех предложенных кандидатур, а не только голосовать «за» или «против» предложенного главой района.
Но процесс отзыва почему-то гораздо сложней, чем избрания: если для выбора председателя совета достаточно простого большинства голосов, то для снятия – необходимо более двух третей от списочного состава. Согласитесь – это далеко от принципов демократии.
Такую несправедливость предложила устранить фракция партии «Единая Россия». Здесь же депутаты от ЕР предложили убрать из регламента пункт «участвует в работе постоянных комиссий с правом решающего голоса». То есть председатель, не являясь членом ни одной из комиссий, может блокировать практически любое решение любой комиссии.
Как всегда против демократии выступил «главный коммунист» района Валерий Соболь. Правда, аргументы были невнятные, что-то вроде «А если какие-то политические интриги… А если председателя будут менять каждый месяц… А если…» Конечно, ему поддакнули другие депутаты от КРПФ: Анатолий Шевченко и Наталья Кузьмина. Впрочем, их аргументы тоже не отличались разнообразием.
Но предложение единороссов поддержали депутаты от ЛДПР. В задиту демократии выступил также их республиканский лидер Гаврил Парахин, который, будучи в Нерюнгри, присутствовал на заседании комиссии.
В конце концов по результатам голосования было принято решение включить эти два вопроса в повестку дня. Правда, голоса разделились – все депутаты от КПРФ проголосовали против демократии.
Еще одним вопросом было предложение члена Единой России Евгения Галактионова о трансляции заседаний в сеть Интернет. Его возмутило, что глава исполнительной власти отдает распоряжение представителям народа как проводить сессии и депутат от ЕР предложил коллегам обсудить вопрос гласности и принять свое решение. Напомним, что на 20-й сессии депутатов Андрей Фитисов велел выкладывать в Интернет полные заседания сессий и комиссий.
Дело в том, что на сегодняшний момент работу органов власти освещает откровенно ангажированные СМИ и депутат Александр Силин, который выкладывает в сеть видеозаписи и документы, разъясняя избирателям тонкости работы органов власти.
После непродолжительных дебатов было принято решение: транслировать в сети Интернет полную версию сессий – от начала и до конца. Закупка и монтаж оборудования не требует огромных затрат, а гласность поможет людям разобраться в деятельности депутатов.
А вот освещение работы комиссий вызвало гораздо больше споров. При закрытых дверях районные парламентарии подчас ведут себя отнюдь не по парламентски: председатели злоупотребляет своими правами и не дают депутатам высказаться, депутаты в ответ хлопают дверями и покидают заседания, одни производят фото- и видеосъемку, другие выхватывают аппаратуру и грозят ее разбить… И многим очень не хочется предавать это огласке.
В конце концов решили выкладывать в сеть Интернет только выписки из протоколов: повестка дня, решение, сколько голосов «за», сколько «против». Так что люди пока так и не узнают кто из народных избранников защищает интересы народа, а кто стоит на страже бюджета администрации.
Тем не менее, это еще несколько шагов к построению демократии в Нерюнгринском районном совете депутатов.