Глава МО «Город Нерюнгри» Леонид Олейник рассказал о реальных переменах, призванных оживить экономическую ситуацию и улучшить качество жизни в поселении.
— Леонид Николаевич, насколько благополучие города остается связанным с компанией «Мэчел», а именно с принадлежащими ей градообразующим предприятием «Якутуголь» и с «Эльгауголь»?
— 16 ноября по приглашению компании «Якутуголь» вместе с главой МО «Нерюнгринский район» Виктором Станиловским я посетил Эльгу. Ранее приезжал сюда в 2012 году вместе с правительственной делегацией, которую возглавила Галина Данчикова, и видел начало освоения угольного месторождения.
Теперь я наглядно убедился, что за четыре года сделано многое. Это самый крупный проект в России, который реализуется на самом крупном месторождении коксующегося угля. Осуществляется добыча черного золота – около 5 млн тонн в год. На постоянной основе функционирует обогатительная фабрика. В условиях, требующих возведения большого количества мостов и мостовых переходов, построено более 300 км железной дороги.
Руководство компании «Эльгауголь» и управляющий директор холдинга «Якутуголь» Игорь Хафизов сообщили о планах на будущее. В 2017 году необходимо приступить к строительству обогатительных фабрик мощностью по 9 млнт коксующегося угля. Проектная добыча — до 35 млн тонн в год.
Приятно было услышать, что рыночные цены на уголь снова растут. Как следствие, ожидаем улучшения показателей деятельности угольных предприятий. Для муниципалитета это очень хорошо – в бюджет поступят значительные доходы за счет налоговых отчислений, для населения появятся дополнительные рабочие места.
В рамках рабочей поездки обсуждался ряд значимых вопросов. Например, рассматривали возможность регистрации иногородних подрядных организаций по месту выполнения работ и уплаты налогов непосредственно в нерюнгринские бюджеты. По мнению руководства компаний «Эльгауголь» и «Якутуголь», такая перспектива вполне реальна.
В итоге все пришли к выводу, что качество жизни нерюнгринцев во многом зависит от совместной плодотворной работы, развития угледобывающего комплекса и создания рабочих мест. Будем делать все от нас зависящее.
— На днях состоялись два очень важных события. На нерюнгринской земле побывали председатель Правительства Республики Саха (Якутия) Евгений Чекин и представитель Президента России по Дальневосточному федеральному округу, заместитель председателя Правительства России Юрий Трутнев. Каково значение визитов для города Нерюнгри?
— Прежде всего Евгений Чекин ознакомился с проектами, которые достойно у нас развиваются, провел рабочую встречу с главами поселений и представителями органов власти. В частности, обсуждали следующий аспект. Руководством Якутии во главе с Егором Афанасьевичем Борисовым принято решение о переходе республики, одним из первых российских регионов, на проектное управление. Предстоит выполнить огромный комплекс работ, в том числе обучить основам менеджмента управления в новых условиях представителей не только органов государственной власти, но и органов местного самоуправления.
Практика показывает, что в странах с развитой экономикой и в отдельных отраслях российской экономики проектное управление способствует увеличению производительности труда от 20 до 60%. Соответственно, наблюдается рост выпуска продукции, налоговых отчислений и так далее. Субъект объявит конкурс на разработку соответствующего программного продукта. Думаю, программа будет завершена в первом полугодии 2017 года, затем проект начнет воплощаться в жизнь. Иными словами, темпы высокие.
На территории компании «Колмар» Юрий Трутнев провел расширенное совещание по вопросам создания территории опережающего экономического развития. Какой это даст импульс? «Колмар» динамично развивается, что позволяет увеличить добычу угля, создать более 1 600 рабочих мест, новое производство. Там будут задействованы и средства частных инвесторов, и господдержка, и вливания из других источников.
Несомненно, последует очередной виток развития юга республики. В целом он будет зависеть от интенсивности промышленного освоения территории, развития предприятий «Колмар», «Эльгауголь», «Якутуголь» и других. К нам уже заходит компания СУЭК, крупнейшая в стране, добывающая около 85 млн тонн угля в год. Здесь СУЭК приобрел лицензию на разработку более 1 млрд тонн угля.
Думаю, не за горами и начало освоения железорудных месторождений. Таким образом, есть все основания полагать, что именно Южная Якутия может стать локомотивом возрождения экономики и республики, и всего Дальнего Востока.
— Леонид Николаевич, правильно ли я понимаю, что будущее Нерюнгри все-таки связано с добычей угля?
— С 26 по 29 октября глав моногородов, в том числе и Нерюнгри, собирали под эгидой фонда «Сколково» и Министерства экономического развития Российской Федерации. Фактически мы посещали семинары, посвященные разработке программ социально-экономического развития моногородов. Напомню, соответствующую федеральную программу курирует заместитель председателя Правительства России Игорь Шувалов. Мы доказали, что Нерюнгри является моногородом, и в данную программу вошли.
Программа предусматривает специальное обучение глав и управляющих команд. На уровне федерации решено, что в срочном порядке таковому подлежат по пять человек из каждого моногорода. Выбраны три площадки в Москве: инновационный центр «Сколково», корпоративный университет Сбербанка, Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации.
С 14 ноября обучается первая группа в составе ее 66 мэров с управленческими командами. Следующая, в том числе представители Нерюнгри, приступит к обучению сразу после новогодних праздников. Состав нашей команды определен. Планируем создать так называемый муниципальный проектный офис, а первые плоды труда пожинать примерно через два года, когда в Нерюнгри придут новые инвестиции.
Уверен, что программу социально-экономического развития не только разработаем, но и защитим. Мы обязаны это сделать. В итоге постановлением Правительства Российской Федерации в границах поселения, установленных генеральным планом, будет определена территория опережающего экономического развития. Опять же – это инвестиции, создание рабочих мест, инновационных предприятий. Чтобы уйти от монозависимости, будем развивать средний бизнес. Есть перспективы, наработки по инвестиционным проектам – кто и чем планирует заниматься.
Работу намерены проводить в тесном контакте с нашими кураторами – министерством экономического развития Республики Саха (Якутия), заместителями председателя правительства Якутии, а также с Корпорацией развития Южной Якутии. С директором корпорации Михаилом Бруком мы успели обсудить самые концептуальные моменты, и, так как обоюдная заинтересованность налицо, договорились о подписании соглашения.
— То, о чем вы рассказываете, очень важно для населения. Леонид Николаевич, чтобы Вы хотели сказать жителям города?
— Нерюнгри должен развиваться. Органы местного самоуправления обязаны создавать комфортные условия для проживания граждан, предоставлять им возможность работать, получать достойную заработную плату. В свою очередь, посредством налоговых отчислений должен наполняться и бюджет города.
В настоящее время для моногородов созданы четко ориентированные программы. Мы, их участники, имеем детальное представление о развитии таких поселений. Это продумано, выверено на долгие годы. Нерюнгри предстоит жить в русле стратегии развития всей Якутии. Сейчас ее обсуждают на 2020-2030 годы. На аналогичный период будет сделан прогноз и для нашего города.
Знаю, что все получится. Хочу, чтобы горожане оказали нам доверие, приняли идею развития моногородов и… набрались терпения. По всем основополагающим вопросам муниципалитет будет спрашивать мнения жителей, проводить публичные слушания. В общем, будем спрашивать совета, слушать, предлагать, принимать совместные решения.