Вопреки обещаниям более 300 семей из Серебряного Бора останутся встречать Новый год в старых аварийных квартирах. 20 декабря группа компаний «Рост» планировала сдать в поселке десять новых трехэтажных домов. Но ни один объект не будет введен в срок. А вчерашний герой массовой застройки поселка нерюнгринских энергетиков теперь лукавит, что он не причем.
За свою 40-летнюю историю Серебряный Бор, возведенный для строителей и работников Нерюнгринской ГРЭС, изрядно обветшал — 90% его домов признаны аварийными. И в 2016-м у серебряноборцев забрезжила надежда: часть жильцов аварийных домов власти пообещали переселить в выкупленные квартиры Нерюнгри. А в самом поселке, дабы не стереть его с лица земли, решено было построить сразу 14 новых жилых объектов.
Наибольшие вопросы сегодня вызывают десять домов, срок сдачи в эксплуатацию которых намечено на 20 декабря. В декабре 2015-го за их строительство взялась группа компаний «Рост». Конкурсы на застройку выиграли ООО ПСК «Вита» и ООО СК «Созвездие». А координатором, организатором и поставщиком стройматериалов выступила ООО ПСК «Рост». Все фирмы зарегистрированы в Якутске. В Серебряный Бор привезли рабочих из Киргизии, Армении, Таджикистана и Монголии, 30 единиц специальной техники, открыли цех по производству стройматериалов. Все лето жители с упоением наблюдали, как на улицах поселка вырастают стены новых домов.
Руководитель проектов группы «Роста», бывший депутат Гордумы Якутска Алексей Бураков, позируя перед видеокамерами на фоне работающих людей и механизмов, тогда сообщал: «Все дома идут в графике, некоторые даже вперед. В середине сентября мы планируем полностью установить каркасы домов. И начнутся специальные, внутренние и отделочные работы».
Предвыборный ажиотаж
Об успехах строительства в Серебряном Бору тогда без преувеличения знали все нерюнгринцы. 18 сентября здесь выбирали главу района. И житель Якутска Бураков был одним из кандидатов, провел яркую и точно недешевую избирательную кампанию, обещая селам и поселкам их будущее на примере меняющегося Серебряного Бора. Там, кстати, застройщик гарантировал не только новое комфортабельное жилье, но и благоустроить территорию, оборудовав на ней детские, волейбольные и футбольные площадки.
Но выборы прошли в пользу местного Виктора Станиловского. И сразу после них в поселке стали бить тревогу. Уже в октябре глава администрации Серебряного Бора Михаил Исаев признавал, что строительство домов ведется с отставанием от графика на 3-4 месяца. По его мнению, застройщик опаздывал из-за дождливого лета.
Но что именно послужило причиной срыва графика ведения строительных работ, теперь разбирается местная полиция. По указанию прокурора Нерюнгри к проверке приступили сотрудники подразделения по борьбе с экономическими преступлениями. А изучать им явно будет что. За исключением одного все контракты с ООО «Вита» и «Созвездие» были заключены в декабре 2015 года. Согласно им застройщик до Нового года должен был получить из администрации поселка аванс в сумме до 30% от цены контракта. Оставшиеся деньги заказчик обязался выплатить после сдачи домов в эксплуатацию, то есть после 20 декабря 2016 года. Но буквально через неделю после подписания контрактов они начали обрастать многочисленными дополнительными соглашениями.
В итоге был составлен новый график оплаты услуг застройщика, который кардинально отличался от первоначального. То есть что произошло: группа компаний «Рост» выиграла конкурс на строительство домов по одним более жестким правилам, но тут же они были переделаны в пользу застройщика.
Елена ПОЛЕНИНА, и.о. главы Серебряного Бора:
— В четырех домах ведется внутренняя отделка, и шесть домов пока не будут сданы. Сейчас направлены письма застройщикам, чтобы они предоставили нам график производства работ, объяснили причины его срыва и когда работы возобновят.
— Чем вы объясните тот факт, что после заключения контрактов они сразу стали меняться в сторону улучшения положения застройщика? Не кажется ли вам, что это нечестно по отношению к другим возможным участникам конкурса?
— Возможно, вы и правы. Но нам то нужно строить, поэтому и были заключены дополнительные соглашения с застройщиком. Здесь еще один серьезный момент: основным условием участия в конкурсе было наличие договоров аренды земли под застройку. То есть эти компании сначала выиграли землю на аукционах, заплатили за нее аренду. По ФЗ-44 при строительстве жилья эконом-класса допускается проведение тендера с единственным участником. Ведь тот, кто не имел в аренде землю, просто не мог участвовать в аукционе.
— В чем тогда смысл аукциона, если на него заявляется единственный участник?
— Мы тоже искали этот смысл, но таково требование закона. Скажу еще, что Федеральная антимонопольная служба нас постоянно проверяет и никаких претензий к изменениям контрактов не предъявляла.
Заручившись дополнительными соглашениями, застройщик, не сдав заказчику ни одной квартиры, уже получил более 85% от общей цены контрактов, составлявшей 850 млн рублей. И теперь в срыве работ обвиняет самого заказчика в лице администрации Серебряного Бора, которая не сумела выдержать новый график финансирования.
Алексей БУРАКОВ, до недавнего времени руководитель проектов группы компаний «Рост»:
— Все знают, что по дополнительным соглашениям срок сдачи объектов в Серебряном Бору перенесен на март 2017 года. Это произошло из-за несоблюдения заказчиком графика финансирования.
— Не уверен, что все знают о новом графике сдачи домов: и.о. главы поселка, кажется, не в курсе. Алексей Александрович, а как вы объясните внесенные изменения в первоначальные контракты, по которым деньги застройщик теперь должен получать поэтапно, а не после сдачи объектов?
— У нас есть допсоглашения, согласно которым мы работаем. Этот вопрос, наверное, не совсем ко мне. Я не являюсь директором компании.
— Но ведь летом вы всегда заявляли: «Мы строим».
— Я тогда работал в компании «Рост» как генподрядчик. Сейчас я там уже не работаю.
И.о. главы поселка Поленина была искренне удивлена таким ответам Буракова: «Может быть, Бураков в «Росте» уже и не работает. Но по строительству домов в Серебряном Бору мы – администрация – по-прежнему работаем с ним…».
Цепкие руки застройщика
Анализируя сложившуюся в поселке ситуацию, не могу отделаться от мысли: застройщик крепко взял за горло местную администрацию. Сначала выиграв землю в аренду, группа «Рост» гарантировала себе победу в аукционе по строительству домов. А потом каким-то образом убедила местную администрацию изменить контракты в свою пользу, доведя авансирование с 30 практически до 100%. И в таких тепличных условиях застройщик в срок дома не сдаст.
А 15 сентября 2016 года ООО СК «Созвездие» выиграло в Серебряном Бору новый суперконтракт на строительство 244 квартир за 770 миллионов, причем деньги должны быть перечислены застройщику до конца текущего года. Схема очень похожа на финансовую пирамиду, когда старые обязательства исполняют за счет новых финансовых поступлений. Но всякая финансовая пирамида, как известно, обречена на крах. Причем виноватым в нем вполне может оказаться поселковая администрация. Застройщик вправе выставить ей штрафные санкции за срыв графика финансирования, предусмотренного допсоглашениями.
Как будто чувствуя неладное, в декабре глава поселка Михаил Исаев отбыл в отпуск, оставив разбираться с недостроями своего заместителя Поленину. А дома с вопросами его ждут не только прокурор и полицейские из ОБЭП, но и свои общественники.
Ирина САМОЙЛОВА, председатель Общественного совета при главе Серебряного Бора:
— 20 декабря дома не сдадут. У нас в поселке проблема со всеми застройщиками. Проблема в том, что они пришли без собственных финансов. И строят только на то, что получат от государства. А три месяца администрация поселения им не перечисляла деньги. К нам приезжала Кузакова (министр архитектуры и строительства РС (Я) – С.С.), давала главе поселения указания, чтобы он перечислил деньги, которые предусмотрены контрактом. Мы собирались каждый понедельник и четверг и спрашивали главу Исаева – почему он не решает этот вопрос. Исаев говорил, что не верит, что застройщик уложится в установленный срок. Мы писали письма с жалобой на главу поселка руководителю республики. Мы с секретарем Общественного совета даже готовы были вылететь в Москву, чтобы заставить главу администрации продолжить финансирование контрактов.
ВДОГОНКУ
Согласно бюллетеню госкорпорации Фонда реформирования ЖКХ Якутия занимает печальное 76-е место (из 83 субъектов РФ) по реализации программы переселения из аварийного жилья 2014-2017 г.г. Тревожные сигналы поступают из разных уголков республики. А отвечать за срыв графика придется региональному бюджету. Для нарушителей сроков сдачи домов под переселение Фонд установил жесткие штрафные санкции – 5 тыс рублей в сутки за каждую вовремя не построенную квартиру. По итогам 2015 года Минстрой РФ и Фонд реформирования ЖКХ простили тех, кто выполнил годовую программу с опозданием, но до 1 апреля 2016 года. Кто задержался до 1 июня – тем штрафные санкции сократили на 70%. Будут ли федералы хотя бы также лояльны, разбирая программу переселения-2016, пока неясно. Если нет, то республика уже точно попадает на серьезные штрафы, немалая доля которых — более 1,5 млн рублей в сутки — придется на небольшой южно-якутский поселок Серебряный Бор.